[转帖]广州,何时能冲出围城？

踏浪行歌 · 发表于 2004-10-20 15:27:00

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作者：梁钊 2004年9月13日一、马路经济知道广州街头遍地的摊贩吗？绝大部分都是街道居委搞“创收”，“发展街道经济”的结果。别小看一个小小的占道的临时收费站，它可以为街道几十号人每月增加近十万元的收入；别看不起街边的报纸摊，“批准”几个，居委的两三号人的月薪就可以轻松突破五位数，别以为白领很风光，哪如人家的钱来得快？不要眼红那些摆摊的，其实他们是很可怜的一个阶层。每天风吹日晒，辛苦得来的大部分收入都用作缴交“管理费”。他们自始至终都是忍气偷声，去申请摊位时还要去街道居委申请求人。摊位申请下来，还是街道居委落实“三个代表”为民办实事，解决下岗工人的功劳。广州街头工作环境的恶劣是不需要形容的，他们还要提心吊胆地准备随时撤退，遇到“运动”不能摆摊期间，“管理费”还要照交不误。区及“城管”相当一部分办公的“经费”来源于这些“管理费”，指望他们能有效“治理”马路经济，真的是痴人做梦。平时接头城管暴力执法的，都是那些拒交或者是欠交“管理费”的“刁民”。因为，交“管理费”后有一系列的“服务”，最典型的是遇到“不可抗拒”的“运动”前能提前得到通知。马路经济的道理很简单，就是“极少数人”以牺牲我们的生活环境作为代价，“先富起来”了，而且还是巨富。假设一个街道每月的“管理费”有三百万，“极少数人”的收入有多恐怖啊！马路经济带给我们的，绝对不只是我们生活环境和质素的严重下降，更是经济发展和社会公平的绊脚石。你知道那些花几十万投资一个菜市场摊位，只能边拍苍蝇边看着市场门口临时摊档生意兴隆的业主的痛苦吗？几十万可对一个小业主来说，可能是一生的积蓄，就这样投进水里，你叫他到哪里去讨回来。我们都已习惯了广州街头见缝插针的“士多店”，可否知道，外面的大城市，市民可以在装修洁净的连锁便利店里，可以便捷地完成生活用品、水电煤气的所有社区服务？二、挖路经济 20多年来，广州的大街小巷的路面一直在挖，这种全面性、持续性的城市马路开挖，在全世界城市中是独一无二的，也是广州的标志之一，加上老城区罕见的拉网式拆建，故荣获“全世界最大的建筑工地”的美誉。这一点我们的ZF也是津津乐道：我们的城市生机勃勃，后劲十足。电信、移动、联通、网通、吉通、盈通、军队、邮政、自来水、排污、煤气一个都不能少，内环、外环、截污等也是伟大工程，路面水泥改沥青、沥青换水泥也非常有必要。铺天盖地的马路开挖，使本来就极度拥挤的市区交通更是雪上加霜。 “拉链路”是群众对这种马路常年重复开挖无奈而形象的讥讽。事实上，人类早就有了治疗这种顽疾的良方，欧洲国家200年前已普遍应用“共同沟”彻底解决类似问题，上海近年也在浦东试点应用，效果非常不错。对社会特别是ZF资源的调控，本来就是社会主义国家的ZF优越于资本主义社会的根本体现。在事实应用中出现如此失控的现象，只能从经济学的角度去解释了。众所周知，政绩工程的盛行，一是因为有“样板”工程撑面子，二是搞活了经济，使GDP上一个新台阶，三是解决了就业问题，四是使一部分人迅速先富起来。这是从上到下大家都拥护政绩工程的原因，开挖马路也是一样的原因。本来一个工程就可以反复转包赚钱，为什么要倒过来把工程统筹起来一起建呢。毕竟，每个工程，都可造就一批富翁啊！三、城中村不可不承认，城中村是广州最重要的标志性景观之一。石牌、三元里、杨箕村、冼村、员村、客村、康乐村等都是在全国赫赫有名的。与一般大城市的外来人口集居地不同的是，广州数十个城中村星罗棋布地分布在市区中心各个部落，所以提起广州，城中村是无法避免的话题。譬如在广州最中心的石牌村，在0.7平方公里的范围内，3000多栋“握手楼”和“接吻楼”，出租屋20000多间，住有5万多人，楼房背靠背，肩并肩，有地无天，有些巷子常年不见阳光，阴暗潮湿，散发着霉味，冷巷充满垃圾，污水溢出路面，老鼠成群，典型的脏乱差，人们出行往往是捂着鼻子，掂着脚，跳跃式的拣路行走，一脚下去可踩死几十只蟑螂，人们基本上生活在垃圾之中，垃圾之上。更重要的，这里卧虎藏龙，栖息着形形色色、各行各业，飞车党、砖头党，人流成分异常复杂，治安几乎处于失控状态。很多人把这些城中村形成的责任推到那些整天无所事事，只管每月伸手收租的农民身上。事实上，广州的城中村和广州的烂尾楼一样，是广州畸形的城市土地政策的必然产物。俗话说得好，“有头发谁想做瘌痢”，在这些ZF“三不管”，只管征地，没有规划，没有市政配套设施的地方，你能指望失去土地失去生计的农民，自发地把自己的屋地挤点面积出来做马路，把房子建矮点来保持市容？城中村遭万人唾骂，ZF官员也不放过据此争取民意的机会，隔三岔五地跳出来吹牛，怎样怎样改造城中村。其实明眼人一看就知道，在这样的市中心位置，光拆迁一幢安置一户的成本是多少，所以在其建筑寿命的年限内根本没有拆迁改造的可能的，除非无偿+暴力。城中村的伤疤，可能起码要用上百年的时间才能逐渐抚平。而在目前的城市管理体制和“围城”效应，市区人口的持续膨胀，城中村问题只会更趋恶化。四、市政路广州人对市政路字眼的真正注意，是去年那场广州房地产市场信用危机中开始的。丽江花园、嘉仕花园的一大批广州最知名楼盘业主入主后，市政施工队也隆隆地开进小区。业主才发现自己当初花高价买来的的“园林小区”里面的绿地，竟然是“市政路”的地盘，自己的房子一下子变成临街时，悲愤难以名状。 “市政路”风波波及十几个楼盘，而且都是广州知名的房产商和知名的楼盘，影响面不能说不大，以至对整个广州房地产信用产生了毁灭性的影响。现在在广州买房子，得万分小心处处提防，。连ZF规划都如此诡异，谁都靠不住。有机会看过最新版广州详细规划图的人都知道，规划中路网如蛛网。稍有常识的人都知道，不分层次、密密麻麻的马路结构是城市交通最致命的原因之一；其次，密密麻麻的马路结构，使得所有的建筑都孤立地暴露，无法合围成相对独立的小区，居住环境根本无法谈得上安全安静。但经专家做出来的规划，何至于此呢？相信看到上面“市政路”和“挖路经济”就会大概明白，为什么在市政路的问题上，ZF跟房产商配合得如此天衣无缝；而在马路经济的问题上，同是ZF部门，却是如此的水火不相容。五、拆迁经济小谷围岛坐落在珠江北岸的番禺区新造镇，距广州市中心仅17公里，与广州市的长洲岛仅一涌之隔，是广州市唯一一块没有被现代工业所侵扰的千年净土。该岛四面环水，地势西北高东南低，丘陵、山地基本为森林所覆盖。全岛森林覆盖率在35%以上，空气清新，污染极少。小谷围岛没有工业，一派幽雅宜人的岭南田园景色。踏上小岛犹如时光倒流，从一个喧嚣的商业都市进入到了另一个静谧的世外桃源。小谷围岛也是香港总商会会长霍英东先生的故居地。 1994年，由广东省、港台、美籍、加籍、澳籍在内的数十位艺术家踏上小谷围岛后，被岛上旖旎的田园风光诱惑得如痴如醉。在番禺区及新造镇ZF的大力支持下，这些艺术家按照自己的艺术理念和追求，与其他业主先后建造了167栋风格迥异具有较高品味的别墅。 2002年广东省人民ZF给3个小区的业主核发了《房地产权证》，拥有国家认定的70年的土地使用权和房屋所有权。高品味的艺术氛围也吸引着港台及海外的艺术家们来到艺术村引凤筑巢。香港美术家联合会主席著名油画家田沧海便是义无返顾变卖了香港的家产来艺术村定居的；年轻的美洲中华美术协会常务理事美籍著名画家朱嘉权也到艺术村安家落户。法国“巴黎国际艺术城”主席布鲁诺获悉广州谷围岛上有这么多艺术家自筹资金构建起高品味的艺术村后，专程赴谷围岛参观并不无感慨地说：“对中国，尤其是改革开放的广州，能有这样好的环境及这么出色的艺术家聚集工作的艺术村，对提高广州市在世界艺术界的地位都有很好的作用。” 正当艺术家们欲精心打造中国的“巴比松”(法国郊区的一个艺术村，其形式与小谷围艺术村很相像，已经成为巴黎的一个旅游观光景点，而且是巴黎文化的象征)时。以建文化大省为由的广州大学城项目竟然与小谷围艺术村水火不容。据艺术村部分业主称，目前谷围岛的拆迁费用为4至5万元一亩，而谷围岛的市场价则扶摇直上。另据广州当地媒体报道称，由于大学城开发和修建地铁、桥梁等因素，小谷围岛土地价格已经成倍暴涨。2003年底广州市国土房管局公告准备拍卖的三个邻近艺术村但位置和景观均不如前者的地块，底价已达每亩250万元，业界则估计最高可拍得每亩500万元！尽管有广东省人民ZF的《房地产权证》，尽管艺术村的文化意义有多大，尽管艺术村的业主本身有广泛的社会关系和社会影响力，尽管中央会议和宪法修改一再强调保护私有财产，尽管上访了很多中央部门，尽管诉之于法律，但推土机还是隆隆地开进了艺术村，因为别人手上有“公众利益”的杀手柬。题外一：2004年4月27日，广州日报等报刊登广东省司法厅对艺术村的代理律师谢振润的通报批评：该律师在代理小谷围艺术村拆迁一案中，以个人名义向有关当事人发出了五封公开信，而这些信件中包含了部分煽动性语言和过激的言词。题外二：广州大学城从开工至今仅1年，其进展之神速，争分夺秒欲望之强烈，的确令人惊愕。这背后，是否还有其他不便明说的原因呢?整个大学城的合法性至今存疑。详细内容在http://www.huaxia.com/gd/rdjj/00207007.html 丽江花园，桃花岸上，紫薇含芳，桃花烂漫，夹岸杨柳婉约轻盈。天然河道，曲折逶迤，澄流平缓，微风过处，几片花絮飘落水中…… 这是许多业主选择这些楼盘的理由之一。突然一彪市政路施工队开进来。原来是旁边另一小区正在开发中，其发展商广州某房地产公司为自身私利而“打通关节”，将市政路路“挪移”了百米， “飞”到了丽江花园内。尽管业主静坐工地，尽管这是一条连规划上都没有的“非法路”，但人家也不是好惹的：“你们不是要看合法手续吗？我们会在15个工作日内给你们看的。”尽管业主静坐，但遭到的是殴打，尽管救助于法律，但土机还是隆隆地开进了丽江花园，杀手柬也是“公众利益”。社会的发展目前还没有办法区分什么是公众利益？ZF在拆迁经济中究竟扮演着什么样的角色？六、收费站经济你曾注意过吗？洛溪大桥滚滚的车流，收费站每天的收入有多少？市区的畸形发展、拥挤脏乱，一大批年轻的白领逃出围城，来到洛溪呼吸新鲜空气。随着洛溪地区的发展，交通的逐渐拥挤，人们的开始把眼光放到洛溪大桥上。正在大家在讨论洛溪桥是否已经远远收回投资应该停止收费时，港澳知名人事霍英东站了出来：“洛溪大桥是我捐建的！” 道高一尺，魔高一丈，收费的也理直气壮：“没错大桥是你捐的，但附近的马路是我们修的！”好厉害的逻辑！就算拿人家大桥的收费去还你附近那些市政马路是合理的，但至少有个期限吧？历届的广东省人大、省政协都把洛溪大桥的收费年限作为重点议案提交，但人家根本不把人大放在，“糊涂帐”照收不误。翻开广州地图就可以看见，广州的城区象一块大饼一样毫无规则地往四周吞噬，毫无功能分区和发展方向，就算美名“五羊新城”和“珠江新城”等号称经过精心规划的新城区也是一塌糊涂。号称精心规划的还有天河区，城区刚现雏形交通就已经拥堵。 “广州的发展战略是“南拓、北优、东进、西联”，并在此基础上，建设以“山”、“水”、“城”、“田”、“海”为自然生态特征的适宜创业发展、适宜居住生活的现代化大都市”； “2003年起将投资３００亿元用于南沙新城的基础设施建设”；“广州新城亚运会前启动建设总面积超200平方公里”．．．．．．广州的报纸几乎每天都有类似有关广州规划令人热血沸腾的头条新闻。我们不得不承认，广州市ZF在这方面的文章比任何的其它城市都要风光。早在1993年，广州作为中国第一个加入国际大都市协会的城市，提出了建设国际大都市的口号；广州更是在全国是首个进行城市发展战略规划研究的城市。但我们毕竟不能靠天天画饼过日子。南沙新城、广州新城说难听点，可能是下一辈人的事情，最要紧的是如何改善我们现在极其恶劣糟糕的生存环境，就算它们能提前到来，很难保证会不会变成是第二个“珠江新城”的半拉子工程。就在大佛山撤消28个路桥收费站后不久，广州新落成的琶洲大桥却宣布要收费；在“北优”和新白云机场落成，旧白云机场却将全面转为商业开发用地。87亿的内环路，涉及1万多户居民，牺牲了一大批市区优秀景观，能得益的，只是少数的开着私家车的富豪和有公车的ZF官员，广大老百姓上下班还是在堵在高架路下面。彻底消我们“南拓、北优、东进、西联”，逃出这个拥挤不堪围城的，是遍部市区周围的公路收费站。洛溪地区经过一段的繁荣后的萧条，就是因为进出市区的生活成本和时间成本的过度高昂。不过比起广园东的凤凰城，洛溪地区的业主还有事先知道收费，已经是幸运得多了。凤凰城开盘时风光无限，当业主进驻后不久，ZF就马上宣布在楼盘旁边建收费站了。即使洛溪大桥收费的合法性和合理性很值得怀疑。就算洛溪大桥真如我们所愿撤消收费站，结果反而是灾难性的，因为所有南北方向的车辆都往洛溪桥拥来，洛溪桥反而会交通瘫痪；旁边华南大桥等投资商也不会答应。就这点来说，撤消个别的收费站并不是解决问题的办法，要解决广州围城的困局，收费站问题需要系统地解决。七、广州何时能冲出围城广州20年的发展，一直在老城区附近“摊大饼”，城区人口密度高达每平方公里60000人；遍地的马路经济、常年开挖的马路、城中村等问题，严重地影响了广州的形象，老百姓生活其中苦不堪言。突出重围，这已是上上下下的共识，但重要的是工夫要花在刀刃上。我们的ZF和媒体不要整天画饼，鼓吹一些毫无边际的梦想；少点歌功颂德，多点解决我们身边的实际问题。市场经济下，ZF拿了纳税人的钱，就应该做好裁判和后勤的角色，不应该再以牺牲广州市的形象和牺牲广大老百姓的生活为代价，为自己的一己私利搞“创收”。商品经济意识浓厚，是对广州人灵活经商头脑的称赞，不适合用在ZF上。也不要做那些楼盘刚卖完就开市政路、楼盘刚卖完就建收费站，否则，生活在广州，连基本的安全感都没办法保障。不要在广州所有的老房子写上“拆”字。广州有2000多年历史，北京850年，上海开阜170年，人家北京在抢救胡同四合院，上海在保护弄里石窟门，我们却在拼命地清拆西关的骑楼。我们的年财政收入已近300亿，这是我们在全国引以为荣的事情，但钱要花在刀刃上。少建政绩工程，少建只有富豪和官员能走的马路。不要在同一条马路上反复地开挖几十次，浪费的钱可以计算，千百万市民的时间和生活质量、广州形象的损失是无法计算的；我们并不是穷地只能靠收费站生活，市区内一些不是很必要的收费站能撤掉就尽量撤掉。塞车、脏乱、拥挤，我们不需要；大排挡我们完全可以改在更舒适的地方。想想20几年前鸟语花香的花城广州、想想放开肩膀自由地散步，想想休闲舒适的生活，美好的城市生活靠我们自己共同争取！冲出围城！！！

踏浪行歌 · 发表于 2004-10-20 15:47:00

一个德国的拆迁“钉子户” 那位老兄可不是一个有妇人之仁的小脚色，他是威廉一世，号称“军人国王”的普鲁士国王弗里德里希，后来在法国巴黎的凡尔赛官镜厅被德意志各邦君主拥立为德国皇帝，深受广大人民群众爱戴，他的助手就是大名鼎鼎的铁血宰相俾斯麦。现在德国街头还有他骑着青铜战马的塑像。　　　　当年他在距离柏林不远的波茨坦修建了一座行宫。有一次，这位皇帝用伟人们惯有的动作，登高远眺波茨坦市的全景，正欲掐腰感慨江山如此多娇，他的视线却被紧挨着宫殿的一座磨坊挡住了。如此不合时宜的“违章建筑”，让这位领袖非常扫兴。但他毕竟还是爱自己的子民的，他想以一种公道的方式来解决，于是派人前去与磨坊的主人协商，希望能够买下这座磨房。　　　　不料，这个磨坊主觉悟非常低，丝毫不顾全大局；心里只有小家，没有大家，一点不把“市政规划”和“国家形象”放在眼里，就认一个死理，这座磨坊是从祖上传下来的，不能败在我手里。几次协商，许以高价，晓之以理，动之以情，表示组织的关怀，警告威胁领袖安全，影响伟大祖国形象这个问题的严重性。要知道这里可是一个国家的门面，来这儿的国际友人多极了，100多年以后波茨坦公告都是在这里签的。可这个老汉始终软硬不吃。　　　　面对这样不识抬举、不可理喻的钉子户，终于威廉“龙颜”震怒，派警卫人员把磨坊给拆了。　　　　有趣的是，这个钉子户拆迁时倒很配合，展现了良好的绅士风度，好像一点都不担心，既没有哭天喊地，满地打滚，也没有把汽油倒在身上威胁要自焚。他袖手站在一边，嘴里叽叽咕咕：别看你是一国首脑，我德国尚有法院在，待我到法院与你理论。　　　　第二天，这个老汉居然就在当地一纸诉讼把国家元首告上了法庭，地方法院居然受理了，判决结果居然是威廉一世败诉。判决皇帝必须“恢复原状”，重新把那磨房盖起来，以赔偿由于拆毁房子造成的损失。威廉贵为一国之君，拿到判决书也只好遵照执行，本来是想办件好事，现在比窦娥还要冤。而那个刁民此时躺在他的小磨坊里，一边数钞票，一边偷着乐，压根就用不着冒被遣送拘留的危险，也不担心什么打击报复，秋后算账，从此以后不管什么国际友人来访，他天天心安理得磨他的面粉。　　　　后来威廉一世和那个磨房主都“驾崩”了，轮到小磨房主想进城，希望把磨房给卖了，不由想起了那个老买主，但他不知第二代领导人对这个磨房感不感兴趣，就给威廉二世写了一封信。威廉二世给他回了信：“我亲爱的邻居，来信已阅。得知你现在手头紧张，作为邻居我深表同情。你说你要把磨坊卖掉，朕以为期期不可。毕竟这间磨坊已经成为我德国司法独立之象征，理当世世代代保留在你家的名下。至于你的经济困难，我派人送三千马克，请务必收下。如果你不好意思收的话，就算是我借我给你的，解决你一时之急。你的邻居威廉二世”。　　　　历经了多少个统治者，到现在，那个磨坊，德国司法独立的象征，代表了一个民族对法律的信念，仍像纪念碑一样屹立在德国的土地上。　　　　这个故事对今天的中国人来说，也许像是一个遥远的童话。[em01]

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