四会市三大战略破解公安发展三大难题

踏浪行歌 · 发表于 2008-9-14 23:09:16

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在广东省中西部，有一个美丽的城市，她就是四会市，她是中国著名的“柑桔之乡”、“玉器之乡”，2000多年前秦始皇就在这里设置县级行政机构。近年，黑、红两件事情的发生，使这里的公安队伍成为世人瞩目的焦点： 2005年2月24日，四会市公安局民警龙杰锋驾车出行时，被仇家枪杀。经查，龙杰锋自2000年至2005年非法组织起以他为首的黑社会性质组织“龙兴社”。他们经常持猎枪、刀、棒在四会市大肆寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、收取保护费、开设赌场、称霸鱼市、妨碍执法部门执行公务。 2006年8月4日，四会市公安局民警王继贤在抗洪抢险行动中，因抢救被塌方山泥围困的群众脱险，被突然再度滑坡的山泥掩埋，不幸壮烈牺牲。在上级公安机关的指导和当地党委、ZF的正确领导下，四会市迅速掀起了“打黑除恶”风暴，依法查处了“龙兴社”余党，借学习烈士王继贤的热潮，大力整顿了公安队伍，稳定了社会治安秩序，提升了队伍的良好形象。但是，多年积聚的问题日益突显三大难题：一是打击与防范的难题，一边在声势浩大地组织严打，一边命案频发，重大刑事案件高发；二是队伍管理的难题，在不停地进行纪律教育整顿中，队伍的战斗力却在下降；三是警民关系的难题，每天都在为民办好事，民警在群众中的威信却不高。今年初，四会市公安局组成了新一届领导班子，在四会市委、政法委的正确领导下采取一系列措施。战略之一：整合警力资源，集中优势警力打歼灭战；战略之二：十抓十促进，提高单警和整体作战能力；战略之三：搭建警民沟通的平台，实现警民实时互动。三大战略结出丰硕果实：1－8月份，命案发案为零，下降100％，大要案件下降12.2％；各类刑事案件破案率上升9.9％，抓获各类犯罪嫌疑人数上升30.2％；处置突发性事件成功率100％；在民意测评中，群众对社会治安和公安队伍的满意率为93％，同比原来60％增加了33％，成功破解四会公安发展道路上的三大难题。稳定的社会治安环境，给四会市的经济发展创造了良好的条件。上半年，四会市地方财政一般预算收入突破3亿元大关，达到3.0577亿元，同比增长46.03％，完成全年任务的58.3％，全面实现了时间、任务“双过半”的目标，创财政收入历史最好水平！ 6月13日，肇庆市委副书记、政法委书记陈文敏在四会市调研时指出：“想不到四会市的公安队伍和社会治安转变这么大，感到放心。” 6月23日，肇庆市委常委、市公安局长郑针和在四会市调研时指出：“四会市公安工作在新班子的带领下，短短半年内有了翻天覆地的变化，是意想不到的，由衷地感到欣慰。”他以“四个创新”充分肯定了四会市经济发展和公安工作：“一是观念创新。四会市党委、ZF、公安局领导敢想，敢为人先，思想理念新。二是工作创新。通过真抓实干，四会在发展经济、维稳和维护社会治安方面都取得很好的成绩，经济发展快，社会治安持续稳定。在短短的半年时间内，能取得这样的成果是与工作创新分不开的。三是队伍创新。四会公安工作能针对队伍现状，敢于开拓进取，通过推出一系列制度，有的放矢，管理创新，推进了公安队伍建设出新成效。四是局面创新。经过短期的努力，四会市公安工作有了翻天覆地的变化，是近几年来罕见的一个局面。” 四会市委书记、市人大主任梁志强，市委副书记、市长陈清，市委常委、政法委书记张耀东，副市长曾泰等市领导都对2008年以来的公安工作表示充分肯定，感到非常满意。梁志强盛赞当前的四会市警队是四会市经济发展和人民安居乐业的“保护神”。为了见证四会市公安局的巨大变化，笔者进行了深入采访，请看连续报道。（陈永博、刘战强、李汉初）

踏浪行歌 · 发表于 2008-9-14 23:09:35

今年伊始，新一届四会市公安局领导班子通过实地调研和案件统计报表敏锐地察觉到：四会市长期形成了一个怪圈－－“jc下班，歹徒上班。”多年来形成了一个制约公安事业发展的老大难－－每年组织的“严打整治”行动此起彼伏，春、夏、秋、冬打个不停，然而刑事、治安案件却降不下来，命案也时有发生。刑事、治安案件多发，关键是“两抢两盗”（抢劫、抢夺、盗窃摩托车和入室盗窃）多、命案多，其中命案多是打架斗殴和追债引发的。而各警种的警力呢，太过分散，各自为战，划地为牢；虽有巡警，但长期24小时轮班接处警，真正在路面巡逻的警力也不多，难以应对复杂多变的治安形势。今年1月24日，四会市公安局党委根据梁志强、陈清、张耀东等四会市领导提出组建一支特警队的要求，四会市公安局雄鹰突击队横空出世。它从各警种抽出30名身强体壮，业精技强的精英，由刚上任不到一个星期的四会市委常委、市公安局长李招德任总指挥，副局长陈金坤任副总指挥兼大队长，选定3名有军事履历的民警任教官。四会市公安局给雄鹰队配备了4辆汽车，20辆摩托车；每一个jc配备：警棍、盾牌、手拷、防弹衣、头盔、强光电筒、对讲机、防暴枪、防弹盾牌、阻车器、捕网器等。他们实行军事化管理，以大队建制，下设三个中队，每个中队下设两个班，统一食宿、统一训练、统一作战。雄鹰突击队采取灵活机动的战术：军事训练和雷霆出击的时间不固定；设卡伏击和武装巡逻的地点不固定；整体出击与分组出击的形式不固定；本队行动与其他警队联合行动不固定。一切随着警情而动，什么违法犯罪问题突出就打击什么，哪里需要增援就飞奔到哪里。给人的感觉就是：雄鹰突击队装备精良，行踪神出鬼没，目标游移不定，百战百胜。与此同时，四会市公安局还根据需要，成立了城区刑警中队、巡防专业大队，与雄鹰突击队共同铸造出城区打防工作的“铁三角”，与派出所、巡警、刑警、治安警、交警等警种形成一张严密的打防网络系统，形成了对各类违法犯罪活动的高压态势，大大压缩了犯罪的空间。今年1月29日晚，雄鹰突击队在城区独江桥头设卡时，盘查一可疑汽车，当场从车上搜出5把开山刀等管制刀具，从车上抓获一名持枪故意伤害案的在逃犯罪嫌疑人。 2月20日，雄鹰突击队在罗源镇与清新县交界处设卡时，一辆可疑汽车在遇到明卡截查时欲掉头逃跑，被设暗卡的民警用两辆警车包抄截停，10名全副武装的民警按车辆查控战术要求规范动作迅速各就各位，两名犯罪嫌疑人眼看无法逃脱，只好下车接受检查。民警从这辆车中搜出已经上膛的左轮手枪和一批子弹。 5月26日晚，雄鹰突击队在五马岗收费站设卡盘查时，发现一个驾驶摩托车的男青年十分可疑，便从驾驶证件、发动机号、购车手续等方面仔细盘查，终于查实该可疑人员所驾驶的摩托车是在20分钟前从城区某住宅楼下偷来的。前八个月，雄鹰突击队在四会市的城乡共设卡1008个，下乡镇巡逻设卡近533次，抓获各类违法犯罪人162名，协破刑事案件38宗，盘查各类机动车辆6053辆次，盘查可疑人员959人，查获被盗机动车辆66台，查扣违法机动车辆458台。由于雄鹰突击队工作出色，被广东省公安厅记集体二等功。四会市公安局的民警们和社会各界也非常称赞这支队伍。龙甫派出所所长潘启林、贞山派出所所长李贤贵说：“以前我们都不愿意让局里抽人搞行动，现在欢迎局里抽人组建雄鹰突击队。每月由各单位抽一二个民警上去参加集中训练，明着看好象是我们派出所减少了警力，实际遇到派出所处警困难时，一个电话上去，雄鹰突击队就能迅速赶到，使我们心中有数，有靠山。” 四会市公安局法医邱星华指出：“2006年上半年来我局法医室验伤的有377人，2007年上半年来我局法医室验伤的有411人，2008年8个多月来我局法医室验伤的有235人。这就反应出来伤害案件的下降。为什么连升几年的伤害案件会降下来？一是局领导用警方式的转变，由虚变实了，警力真正压到了一线。二是打击力度加大了，让打架斗殴、寻衅滋事的人出不了门，一出门就可能被雄鹰队查获凶器。打架伤人的歹徒跑不了，走到哪里都能被抓回来。” 巡警韩党正感慨万分：“龙兴社头子龙杰锋搞得我们抬不起头来。雄鹰突击队成立以后，我们四会公安才又重振警威。没有成立雄鹰突击队以前，我们局要集中30人，差不多要20多分钟才行，这临时召集来的30名民警由于缺乏训练，要想突然到一个案发现场驱散100多名非法闹事者，很难。成立了雄鹰突击队以后就不同了，我们天天进行战术训练，天天总结经验教训，遇有警情5分钟就能集结待命，上到现场驱散100多非法闹事者不成问题。我们雄鹰突击队处警时底气十足，我们训练有素，装备精良，再厉害的对手我们都不怕。因为我们到现场的装备先进，后备援军随时随地赶到，谁也不用怕它。” 刑警黎军认为：“在四会市当刑警这么多年，8个多月没有命案还真是没有过，打架斗殴的也少了。我们刑警大队基本上是每个组值班一周，以前可能是每一个晚上都要出警，有时要两三次出警。现在值班时出警少多了，有时值班一个周下来，没有出警一次的事情都很平常。是什么原因呢？一是防范到位。以前路面上也有jc经常设卡，但查车力度没有现在这么大。现在雄鹰突击队只要一设卡，就是全副武装，觉得可疑的车都查，一查就查出问题，而且是当场带走，严格依法处置，不给说情。这种做法能减少很多案件的发生。二是领导处置突发事件非常果断，只要是jc到了现场，就按照训练时的分工，做思想工作的做思想工作，负责侦查的赶快查明真相，抓捕组的人迅速盯准目标寻找时机抓人，事态很快会给控制住。我们今年几次处置这样的事情，都非常成功。如有一次，几名群众因故一怒之下扣下一位施工老板的勾机，这个老板便纠集几十人持刀棍来抢，流血事件一触即发。我们局长带领雄鹰突击队迅速赶到现场，几下子就平息了事态。这在以前不会这么快就处理完的。” 龙甫镇委书记吴振军认为：“我2004年来这里当镇长，去年担任镇委书记。以前这个镇呢，发案多，治安乱，群众有怨言。今年以来，龙甫镇的治安转变更大，特别是四会市公安局成立了雄鹰突击队，打击罪恶非常有成效，市民有了安全感。龙甫派出所也组织了20多人的治安联防队，白天黑夜都在各村巡逻，使治安平稳了，案件减少，群众满意度提升，党委ZF满意，投资商也满意了。”

踏浪行歌 · 发表于 2008-9-14 23:10:01

今年伊始，摆在四会市公安局新一届领导班子面前的队伍状况是：近年，四会市公安局认真按照各级党委、ZF和上级业务部门部署的政治、业务学习内容，按部就班地进行了；所有上级部署和本局选择的纪律作风整顿活动也都认认真真地操作了；但单警作战、整体作战的能力却不见大的长进，甚至在某些方面还有所下降。具体表现是：发案高，破案率低；民警违法违纪行为多，受党纪和法律处理的多；突发性群体事件处理上形不成合力，出警慢，不懂做群众工作，到现场后难以化解矛盾；在日常警务工作中“追不上，打不过，说不服”的现象还是比较普遍。但同时，新一届四会市公安局领导班子也看到了希望：四会市警队中有舍己救人的好民警王继贤；有23年如一日，坚守在户政窗口为民优质服务的民警林海霖；有以敬业著称的“四会市优秀公务员”吕锦兰；有坚持长期带病坚持工作、无私奉献的老民警郑炳新、熊海权等一大批实干家们。新一届四会市公安局领导班子坚信，没有带不好的兵，只有带不好兵的将。他们采取了一系列卓有成效的创新措施：科技强警，从优待警，政策励警，文化育警，从严治警。概括起来说，就是“十抓十促进”。一、抓思想政治和纪律作风教育，促进民警观念转变。针对前两年公安队伍存在的问题，四会市公安局狠抓思想政治和纪律作风教育。今年以来，该局陆续推出警句“十个一”（一人做好，全家光荣。一人健康，全家幸福。一人吸毒，全家遭殃。一人失业，全家痛苦。一人犯罪，全家羞耻。一人违纪，全队抹黑。一做赌徒，全家输光。一步之错，终生后悔。一时大意，终生难补。一上贼船，终生难下。）、“四会公安工作二十要”（思想要解放、“三基”要打牢、管理要科学、纪律要严明、教育要常抓、素质要提高、情报要深入、维稳要扎实、执勤要规范、反应要快速、黑恶要深挖、打击要准确、防范要先行、宣传要广泛、科技要应用、警务要保障、监督要有力、关爱要及时、服务要真诚、形象要树好）和“纪律教育月学习警句”，以及组织全体民警上“做群众工作基本功”专题辅导课等一系列教育整顿活动，教育民警牢固树立立警为公、执法为民思想，以正确的执法理念促进工作的落实。二、抓严打整治，促进治安稳定。一是先后组建了雄鹰突击队、城区刑警中队、巡防专业队、便衣队，重拳打击涉黑涉恶、街面“两抢一盗”犯罪。今年1－8月该市没有发生命案。二是加大娱乐场所整治，严查毒、赌、黄等犯罪行为。三是大造声势，加大通缉和追逃工作力度，全市悬赏通缉，有效震慑违法犯罪，至今已抓获各类在逃人员20名。四是重奖打击“两抢一盗”犯罪，对全体民警和综治联防队员实行一项新的奖励办法，充分调动了工作积极性。通过重点打击黑恶势力、打击“两抢一盗”，加大农村地区赌博的整治力度，加强对出租屋的清查，不断完善社会治安打防控体系，营造了良好的投资环境。三、抓“三基”各项工作落实，促进各项指标全面达标。一是继续做好全警动员，明确要求、责任，落实分工，全力冲刺。二是积极争取党委、ZF的支持，落实了公用经费按人均3.3万元／年的标准纳入财政年度预算。同时争取市ZF加大对公安专项经费的支持力度，今年以来市财政为公安局解决了210多万元的“三基”工程建设经费。三是落实警力下沉。4月份，从局机关安排了一批工作责任心强、业务水平较高、工作经验丰富、群众基础深厚的民警到社区警务室工作；同时从刑警大队、经侦大队抽调一批民警成立责任区刑警中队，直接进驻基层办案，实现基层民警占总数比例达标，确保社区民警到位。四是落实规范县级公安机关机构设置工作。组织副科职位竞争上岗工作。五是加大危房和无房所队建设力度。四会市委、市ZF再拨款2100万元投入新“三所”（看守所、戒毒所、拘留所）的后期建设，年底完成投入使用；10月底前确保清塘交警中队办公楼竣工；马房派出所危房改造工程已于8月8日提前完成。四、抓信息化培训与应用，促进科技强警出成效。一是开展全员培训，全警录入。今年2月以来，共举办民警“四会”信息培训班12期，受训民警达300人次。通过强化培训，全警信息化技能明显提高，在省厅、肇庆市局抽查考核中，被抽考的45名民警全部通过考核。二是开展信息采集百日会战。成立了信息采集百日会战工作领导小组及办公室，开设了“百日会战”信息网页专栏，掀起信息采集冲刺高潮。三是落实信息化应用奖惩制度。按照“不会使用计算机的民警将失去工作权，不会操作计算机的领导将失去指挥权”的要求制定奖惩制度。五、抓苦练“基本功”工作，促进民警素质不断提高。一是创新战训理念。按“五个打造，五个促进”的指导思想（打造学习与训练平台，促进理论与实践相结合；打造训练与实战平台，促进素质强警与实效相结合；打造集中警力与休整平台，促进科学用警与以警为本相结合；打造领导与民警沟通平台，促进服务理念与上下沟通相结合；打造从严治警与从优待警平台，促进政治建警与和谐警队相结合）深入抓好“轮值轮训，战训合一”工作，机动训练大队以“感恩团队、创新警务、严守法纪、克敌制胜、乐于奉献、务求实效”为队训，严格管理，严格训练。二是推行教官制度。从该局各业务部门聘请多名具备教官资格的民警充实到战训教官队伍，并指定5名受过省、市培训的教官为专职教官。三是加强实战训练基地的建设。年初投入60多万元，建立了集学习、生活、训练等一体化的八大功能区，保障战训实效。四是认真落实一线民警实战必训工作。根据实战需要，安排处突防暴、“三考”基本知识、查缉战术、实弹射击等课程，举办了3期基层一线民警实战必训集训班，每期参训民警约30人，年内确保100％完成应训任务。六、抓处置突发事件预案和演练，促进维护稳定和反恐工作。一是重点抓好情报信息的收集、研判分析，及时发现不稳定因素。二是完善处置突发性事件的三级预案和落实处突队伍建设。七、抓警营文化活动，促进构建和谐警营工作落实。该局立足以“文化育警”推动警营文化工作。重点抓好十大节日活动，同时组建10支警营文化业余队伍。今年以来开展评选了10名“三八红旗手”、“十佳优秀青年”、“青年岗位能手”、“十佳优秀共产党员”、“十佳复退转业军人”和20名品学兼优民警子女。通过对他们大张旗鼓的表彰活动，鼓舞队伍士气。以健康的文化凝聚了警心，改变不健康的生活习惯，活跃了全体民警、职工的精神文化生活，促进广大民警以更加昂扬的斗志和更加饱满的精神投入公安工作。同时结合正反教育，以“一人表现好全家光荣，一人成绩突出全家得实惠，一人后进全家受连累”的口号带好队伍，不断增强队伍的凝聚力和民警归属感。八、抓管理制度的创新，促进队伍科学管理。结合四会市公安队伍实际，坚持以制度管人，以科学的管理规范民警的行为。重点建立和完善“四级家访谈心制度”，“后进民警确定及其择岗制度”，“缺位公推与竞争上岗制度”，“轮值轮训、战训合一制度”，“警车管理使用登记制度”，“帮扶困难民警职工制度”，“警体文化活动制度”，“立功受奖民警外出度假制度”，“执法质量个案检查制度”和“重要岗位定期轮岗”等队伍管理十项制度，有效规范民警的行为，促进队伍制度化管理水平。九、抓年度“三考”工作，促进执法质量提高。一是抓好民警基本法律知识的学习、辅导和抽考工作，分批组织了全体民警参加“三考”基础知识轮训班。二是为法制部门增配了2名法律专业的民警，配强配齐了法制部门民警。三是以竞争上岗为契机推动“三考”工作。副科职位竞争上岗笔试试题全部从“三考”题库中抽取，进一步促进民警认真学习法律基本知识。十、抓警务督察工作，促进警队良好风气的形成。该局敢于正视队伍存在的问题，提高“严是爱，松是害”的认识，吸取教训，把关爱民警工作，摆在队伍管理的重中之重来抓落实，重点抓好内务条例的学习和贯彻，抓好“五条禁令”和省公安厅八个令的落实，切实加大队伍的管理力度，培养民警良好的生活、工作习惯，提高队伍的整体素质，树立公安的良好形象，营造警队良好风气。 “十抓十促进”，成功破解了四会市公安机关整体作战能力低的问题，民警中反响强烈。四会市公安局刑警大队长彭金华：“我在四会市公安局任刑警大队长已经4年，连续8个多月没有命案发生还没有试过，大要案件也下降了，以前想都不敢想。往年我们刑警队就像消防队，每周每位刑警挂一个新案件，最后都挂不过来，致使许多案件没有精力侦破。现在这八个月就好很多，发案下降，破案绝对数增加，破案率提高。” 江谷派出所所长杨玉金深有感触：“我从警20多年了，经历过的警务活动也有不少了。但有两件事，我一想起来就流泪。2006年7月6日，组织上将我连夜调到这里当所长。当年中秋节的晚上，我所在的江谷镇辖区，有一个村两堂姐妹为200元钱争吵起来。其中一女人的男人用猎枪开了一枪，虽没有伤到人，却引发了几百号群众围攻他家开的档口。有的村民还扬言要放火。我们接到报警后，前去处理。结果群众围住警车不给走。我紧急向四会市公安局领导求援，好久都没有人下来。最后终于来了十名jc，却不敢到中心现场来，远远站着观看。急死人了，因为群众要推倒派出所的大门啊。当时群众与我们对峙了七八个小时，才在我们的再三劝阻下离开现场。同样是类似的事件，在今年5月9日又发生了。两个村因土地纠纷发生打架斗殴，我们依法传唤一个村的村民来派出所协助调查。另一个村的七八十名村民就前来围攻派出所，要求这个村民赔偿损失。我紧急向李招德常委求援，他当即表示：你先稳定事态，我们马上增派警力。30分钟后，副局长朱福祥带领60名训练有素的雄鹰突击队员和增援民警，全副武装地赶了过来。到了现场，朱副局长一面部署用高音喇叭向群众进行法制教育，一面指挥队员战术穿插，很快将围攻派出所的闹事者驱散了。我当时就非常感激局领导的支持，有这样的领导给我们当后盾，我们还有什么理由不做好工作呢？” 龙甫派出所所长潘启林、贞山派出所所长李贤贵：“以前我们当所长的整天为了电费、水费、加油等基本运作费用犯愁，现在不用我们操心了。每月下拨的公用经费增加一倍多，原来一年只有4.8万元，现在增加到10.2万元，基本保证了派出所的公用经费。此外，工资收入也涨了将近一倍，和肇庆市区的工资齐平了，真是好极了。以前我们派出所的单警装备比较落后，有几件头盔、防弹衣、盾牌等大家处警时轮流使用。遇到集体出动时，就麻烦大了，装备不够用。现在好了，每人一套，随时拿得出使用。如军用手枪、防暴枪、防弹衣、防刺衣、电警棍、盾牌、催泪器、防暴头盔、醒酒绳、手拷等，应有尽有。民警到现场尽管放开手脚做工，不用有顾虑。” 交警、刑警说：一切警务公开，选拔领导干部时一切程序公开，大家平等竞争，做起工作来心情不郁闷。四会市公安局法医邱星华：“民警们做工作的心情舒畅了。现在的局领导一切警务公开，选拔领导干部时一切程序公开，大家平等竞争，做起工作来心情不郁闷。比我有能力的同事提拔，我们没有意见。” 四会市公安局交警大队市区中队刘伟强中队长：“这八个多月以来，最大的变化就是局党委在使用人上面公开透明了，每一个环节都挺公正的，让人感受到公平竞争的氛围。现在是只要你有能力，作风正派，群众基础好，领导就能看得见，不用整天看领导脸色行事。” 局办公室的民警说：现在的局领导很会调动各个年龄层次民警的积极性，让全局同志团结一致，共同搞好工作。四会市公安局东城派出所民警曾德全讲：“我从警18年，以前不认识李招德常委，只是听说过，说他‘很严格，没有人情味’。这八个月以来，我最深的感受就是：他这个人注重细节，除了严格要求，认真做事，还很关心民警。我是第一批参加集训的学员，每天晚上他都来看我们，对我们年龄大的三个民警更是非常关心。他发现我们没有蚊帐，马上通知装财股买；后几天又发现我们没有热水冲凉，就当即打电话让人落实。我以前不会在电脑上打字，上网时，只好让儿子帮我搜索网页。有一次晚上我在派出所学打字，正好李招德常委来检查工作，他看我艰难的样子，就亲自来教我，从打字的指法，到标点符号的打法，还有打词组等，都是他教我的。我现在不仅考试合格了，还给工作和生活带来无限乐趣呢。” 四会市公安局指挥中心主任李鉴波说：“今年以来，我印象最深的是李招德常委管理队伍的办法好。他将平时的生活原理融进到工作的指导中，生动、好记，管用。比如：鞭炮原理，蜂窝煤原理，堵车原理，筷子原理，拔河原理等等，一讲就会使人明白好多道理。每个月都有一次从优待警的活动，让人有盼头。春节慰问老同志，三月表彰三八红旗手，四月搞jc活动日，五月搞庆祝青年节，六月表彰优秀子女，七月庆祝党的生日，八月慰问复退军人等，搞得民警生活很活跃。他还成立了退休民警党支部，今年还准备组织大家在重阳节游玩登山。他很会调动各个年龄层次民警的积极性，让全局同志团结一致，共同搞好工作，他作风民主，在党委会上不搞一言堂，让不同性格的人发挥各自的长处，集思广益，形成共识。” 四会市公安局“三基办”主任钟启哲：“李招德常委来了这八个多月，队伍和工作都发生了很大变化。他经常到各个办公室走访民警，了解情况，教育大家实实在在做工，不要弄虚作假。比如‘三基’工程和信息化建设，过去领导重视不够，‘三基’基础很弱，合格率只有30％，他来后首抓信息化应用，民警都在他的带领下，认真学习，从打字、搜索、发邮件，查询等基础的知识学起，不会的就自觉在晚上和周末练习，目前我局的合格率达到95％以上。李招德常委精力充沛，回家少，休息少，工作时间多，接触民警多，下乡多。对自己要求严格。他的文化素质高，晚上经常在办公室看书，将心得体会用手机短信的形式发给全局民警，提高大家读书的兴趣。他在大会的发言都是他自己用手机写成提纲来讲的，秘书室的文件也大都是他给思路、给提纲，给内容，秘书很容易起草公文。” 谈到这八个月的感受，四会市公安局办公室秘书李锦明说：“欣喜！”李丽华则说：“实在！”他们认为：“李招德常委工作点子多，平常就形成许多观点给秘书室，经常是手机短信形式，有时是书面的，思路清晰。我们平时工作也比较实，资料累积得多，需要报总结时，稍加整理，加进一些数据，就很快形成一份很好的总结”。

踏浪行歌 · 发表于 2008-9-14 23:10:28

今年伊始，摆在四会市公安局新一届领导班子面前的警民关系现状是：相当多的年轻民警不会做群众工作，到群众中去拿不到真实情况，处警过程中容易出口伤人感情，造成群众情绪激愤。每天都在为民办好事，民警在群众中的威信却不高。面对警民关系的难题，他们开出的药方是：警务公开，阳光作业；在民警中推广“七多一少”的工作理念，教会民警做群众工作。四会市公安局利用《南方日报》、《西江日报》、肇庆电台、肇庆电视台、《南粤jc网》、《肇庆公安》国际互联网、四会市电视台、四会广播电台等媒体，广泛宣传四会警务活动，尤其是打击犯罪的信息，只要有新情况，立即报道，形成立体交叉的宣传声势，让四会市的老百姓第一时间从媒体上获得警方的正确信息。为了加大对涉及往年故意伤害罪仍在逃人员的通缉力度，四会市公安局通过广贴悬赏通告来鼓励市民群众积极举报犯罪线索，敦促在逃人员投案自首。上半年，他们共印制3期悬赏通告共15000张，在全市范围内广泛张贴，甚至贴到在逃人员的家门口。据此，群众举报后，警方已经抓获20名在逃人员，并有5名在逃人员投案自首。这一招，不仅震慑了犯罪分子，还告知了群众相关案件依法处理的进展情况。为进一步积极、主动做好联系群众工作，密切警民关系，夯实群众基础，以此树立公安民警良好形象，推动各项公安工作向前发展，四会市公安局于今年初在全局范围内推广“七多一少”工作理念。 “七多一少”（即多一次走访、多敬一杯水、多讲一句话、多一次微笑、多为群众办一件事、多交一个朋友、多解决一宗矛盾、少一次失信于民）是四会市委常委、公安局长李招德根据自己的工作经验和体会所提炼出来的。在四会市公安局做群众工作基本功辅导课上，全体民警对“七多一少”工作法进行了学习和领会。随后，各单位组织了再学习，进一步加深认识和领悟。民警都认为，“七多一少”是公安机关在新时期做群众工作的一种很好的方法，非常实用，使民警能走近群众，赢得群众，同时使群众更加理解和支持公安工作，更好地密切警民关系。目前，四会市公安局基层一线单位和窗口部门已把“七多一少”工作法上墙，将其作为做群众工作的指南。东城派出所科员庄武军认为：“七多一少的工作理念很有用。我们在派出所工作，每天面对的是群众不一样的矛盾纠纷。群众法律意识低，火气大。我就将他们引到调解室，给他敬一支烟，敬一杯茶水，他的心情马上好很多。接着我们做调解工作就容易多了。还有，多走访啊，多交朋友啊，都对工作很有好处。” 四会市公安局交警大队市区中队刘伟强中队长认为：“局党委提出的七多一少的工作理念很实际，我们在处理违章过程中，就不由地想起这一招，自觉改进服务态度，使违章者心服口服。” 四会市公安局法医邱星华指出：“我刚刚参加公安工作时，就是不会同群众打交道。有次在处理一宗交通事故时，群众问我一名受害人的死因，我就生硬地告诉他们实情：这人是被汽车撞死的，车主有责任。结果正在气头上的群众一拥而上，要掀翻我们的警车。这就是不会讲话的恶果啊。” 龙甫派出所所长潘启林、贞山派出所所长李贤贵谈了同样的感受：“这八个月的公安工作与以前运作方式上有所不同。一是以前每天晚上和周末派出所是关门的，现在每天晚上和周末照样开门办公。只要开门就要为群众办事。群众办事方便，求助方便，报警方便。老百姓很欢迎我们这样做。二是我们以前是在派出所中被动等待处警命令，现在是主动在机动中接处警。我们每个所都有一个机动巡逻组在辖区巡逻，遇有警情立即可以投入设卡堵截。” 群众说：这种天天处于被jc保护的感觉很好，做起生意来心情舒畅。国际珠宝玉器有限公司中国区主管、四会市玉器商会副会长张森才深有感触地说：“我在四会市做玉器生意十多年了。我们公司掌握着世界上七成的玉器原材料，产品远销南太平洋、新西兰、欧洲各国。我公司的品牌产品令许多国际上的政界、商界、演艺界大明星争相收藏。我们还准备在四会市建设一个中国首家玉器博物馆，为国家做点实事。我们的产品一两个就是上万元，上百万元的玉器也有不少。我们公司对四会市的治安环境相当看重，前两年我们公司经常有小偷来作案，搞得人好烦啊，有时不得不准备一些棍棒、铁管来防身。去年我们公司一个伙计还在店门口被犯罪分子飞车抢夺，人都被拖伤了。今年这八个月以来，我公司附近地区没有发生过这样的事，别处也很少发生类似的问题。过去真的是感到提心吊胆的，现在治安好转了。因为经常看到好几个jc队伍在街上保护我们，我知道的就有雄鹰突击队，还有联防队、派出所民警巡逻队、巡警巡逻队、听说还有便衣jc巡逻队等，有骑摩托车巡的，有走路巡的，还有开着警车巡逻的。这种天天处于被jc保护的感觉很好，做起生意来心情舒畅。” 最近的一天清晨，笔者来到四会市天光墟玉器交易市场。只见市场内聚集了约有三四千人，热闹非凡，卖主都手提应急照明灯，摆开晶莹剔透的玉器挂件，向来往的客人介绍自己的艺术品。据说这里的市场已经形成百年，除“文化大革命”几年萧条外，几乎天天如此兴旺。他山之石，四会成玉。真是名不虚传。一位叫詹德超的巡逻民警走过来，我们上前采访他，他说这里一直是公安机关进行防范的重点，去年下半年由于种种原因这里发生了多起盗窃摩托车和抢劫玉器商人的案件。今年以来，四会市公安局党委将维护玉器市场的繁荣昌盛为目标，采取便衣民警蹲点守候，着装民警巡逻及加大以往案件查处力度的多项措施，使这里的治安面貌一新。八个月的治安案件和刑事案件均大幅度地减少。此时一位玉器商人走过来，看样子想对我们说点什么，上前一问才知，他是福建省莆田市来四会市经营玉器的负责人，名叫方志坚。他说：我们从福建来到四会市经商有七年了。这里以前有些乱，去年我们的同事来做玉器买卖时，老公提着棍棒保护着老婆才敢来。现在不论男女凌晨来做买卖都不用这么紧张了，因为四会市公安局今年以来在这里抓了一些偷东西、抢东西的歹徒，还每天都派民警和联防队员巡逻，这里安定下来了。感谢jc，希望能够保持，继续巡逻。肇庆市亚洲金属资源再生有限公司副总经理卢小雅：“我们公司是2005年来四会市投资的，投资一亿元。这么大的投资，我们相当看重治安环境的质量。前两年我们公司周边经常有人偷抢财物，影响到公司内部也是矛盾重重。今年这八个月，我发现负责我们这一块治安的龙甫派出所变化很大，他们出警神速，处理个案快速，对我们公司内部的一些治安案件他们也是处理得很好。有些矛盾让民警一做工作就化解在萌芽状态了，真不错。” 龙甫镇龙头村委主任莫志明说：“今年以来，我村社会治安变化好大，民警经常落村，同村民打成一片，遇到事情jc来得快，处理得快，办事效率高。” 龙甫镇龙头村委岗咀村43岁村民陈桂清先生告诉笔者：“以前我的村每年都有偷猪偷牛的现象，今年没有了。因为有jc和联防队员24小时巡逻。我们好感谢他们。” 四会市东城街道马田社区居委会主任李月珍介绍道：“我在社区工作有8年多了，论社会治安状况，老实说今年是最好的时期。怎么讲呢，以前在社区犯罪分子抢包啊，抢金项链啊好平常，入屋盗窃的也是经常发生。今年以来呢，这种违法犯罪现象少了很多，居民有安全感。为什么会这样？因为群众都说新来的公安局长‘招招’都'得‘，办法多，理直气壮，打黑除恶，打抢夺，多破案，多巡逻，民警常来社区，这样我们才能安居乐业。” 四会市彭伟强诊所的医生彭伟强说：“我在这条街开诊所已经有5年多，以前啊，这条街经常都见到打架斗殴、抢劫、盗窃等违法犯罪活动，今年以来就是明显少了很多，有时虽然也有发生，但jc好快就到了。我想原因就是现在的jc厉害，雄鹰突击队、联防队、巡警队都频繁来巡逻，犯罪分子都吓跑了。” 四会市区小太阳幼儿园女老师黎明：“今年以前，我和单位同事在上班的路上，经常见到发生抢东西的事情，搞得人心慌张，怕出门逛街。今年以来，由于雄鹰突击队经常来巡逻站岗，抓了不少抢东西的和偷东西的，市民的安全感增强好多了。感谢党委、ZF治理好了四会市的治安秩序。”（完）

替天行盗 · 发表于 2008-9-15 22:47:18

写这编文章的是一个马屁精，吹水王，四会的治安你知道多少，就会在这里瞎吹，吹什么雄鹰队抓了多少多少人，ppppp

踏浪行歌 · 发表于 2008-9-16 10:46:26

治安的确好差,清塘那边更是如此,中秋之夜在赏月就有人在楼下高呼被抢野,众人围观起哄,并没有什么行动,想起以前乡下群起而攻之,个个罗木棒担挑打击恶霸的情景相差远已.....搞到吃月饼都无味.

71378059 · 发表于 2008-9-21 15:05:34

本人对四会的治安好不好!是在于做官的是怎样做!现在出的战略只是治标不治本的!!! 贪官不除.经济搞不上去的话.还可以说什么治安不治安的.搞到自身不安!!

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四会市三大战略破解公安发展三大难题

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战略之一：整合警力资源，集中优势警力打歼灭战

战略之二：十抓十促进，提高单警和整体作战能力

战略之三：搭建警民沟通的平台，实现警民实时互动

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　战略之三：搭建警民沟通的平台，实现警民实时互动