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26日来自中国银监会的消息说,2005年银监会对工、农、中、建四家国有商业银行进行现场检查,发现问题涉及金额5885亿元,处罚违规机构103家,处理违规人员799人(12月26日《新华网》)。) [( S8 o% t; K# l, f
当笔者看到这个消息时,脑海里立即产生了“可怕”二字。我们认真分析一下2005年这5885亿元问题资金产生的背景。这5885亿元问题资金是在几年来国家高度重视防范金融风险,特别是防范信贷风险的前提下产生的;是在国家对四大国有商业银行经过两次剥离不良资产达到1.7万亿元之后产生的;是在国家两次对中国银行、建设银行、工商银行注入资金达到近5000亿人民币(600亿美元)的背景下产生的;是在三家国有银行股份制改制取得巨大成绩的一片欢呼、叫好声中产生的;是在各家国有商业银行加快体制转轨,完善内部治理结构,狠抓内部管理的基础上产生的。就是在如此背景下,一年就查出了5885亿元的问题资金,如果形成不良资产(当然,不一定全部损失),把国家两次注资中、建、工行的600亿美元消耗完还不够,你说可怕不可怕? ; n U7 l& A/ N- R9 I
国有商业银行出资人是国家,而归根结底资金归全民所有。因此,5885亿元问题资金不能够轻描淡写、不疼不痒的简单说明一下了事,必须给百姓、给国家一个明明白白的说法。
, Y; a. ~. J: Y1 u 笔者认为,对于问题资金责任人的处理,必须分清重点,在几个环节上决不能放过。 7 W( \" ~1 T4 v% k/ T& r! r
在处理直接责任人时,不能放过高层管理人员。几年来,一个基本教训是,处理几个直接责任人,其它地方还有可能发生问题,而这些问题的发生,都是与高层管理松懈分不开的。因此,必须对于造成问题资金的高层管理人员进行严肃处理,这样才能引起重视。据《中国城乡金融报》12月26日报道,日前,中国农业银行公开处理了11名一级分行高管人员(省级分行行长、副行长),在全系统震动很大,表明了该行严格管理、防范风险的决心。
' P/ d* \' Y+ F/ ~" `' J 对于国家注资的中、建、工三家银行问题资金责任人和高管人员,必须严中又“严”的进行处理。不能一边大喊股份制改制取得了巨大成效,而另一边后院却一直冒烟吧?不能使国家5000亿元资金很快就被吞噬掉。对于这三家国有银行的不良贷款下降情况,有关部门必须算清账。要切实查清楚,哪些是通过国家注资消化的不良资金?哪些是自己通过清收收回的资金?必须查清楚剔除国家注资消化和剥离后,这三家行的信贷资产状况到底如何?自己的清收成效到底多大?
) j& E- G' ~/ Z7 P$ \ Q 对于国有银行近期特别是2005年发生的问题资金责任人必须加重处理。这是在国家三令五申以及国有银行严格管理下发生的问题资金,属于顶风作案,罪加一等不过分。 4 r( Y7 E5 H, E1 q% ` o& \
对于涉及收受贿赂等违法犯罪行为的,必须严肃处理,并移交司法机关处理。 / v9 W' \! v# k! t/ ?# l
总之,国有银行5885亿元资金出了问题不能白出,必须给国家、给百姓一个说法。否则,不知道败家子要败家到几时? |