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% ^( k9 Y" ?' v5 V- j金老师所在学校刚成立的高中部于去年9月正式开学。 谢辉 摄
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自动离职丧失干部身份 四会一教师遭遇让人深思2004-04-08 08:53:37 来源:南方日报 日前,在四会市发生了一起教师辞职不获批准强行离去,导致失去累计工龄和全民所有制单位干部身份,并导致学校教学受到影响的事件。笔者对这一事件进行了深入采访,发现其中的问题不能不让人们深思。
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0 a$ h' a' |3 ?( ^ 金老师:跳槽要失去干部身份?
. K" w9 n2 G& ] 金老师向记者投诉,他在2001年9月由贵州到四会某中学,当时和当地教育部门签订了一份为期6年的服务合同。去年8月,他前往东莞某学校应聘,获得批准。东莞学校的待遇比四会某中学好,金老师很高兴,但接下来的调动却让他遇到了麻烦。他在2003年8月4日向所在学校正式递交了书面辞职申请,理由是生活和工作不适。在辞职没有得到同意的情况下,他于8月25日离开学校前往东莞。同年9月9日,他意外地接到原学校办公室通知,由于他没经批准擅自离开工作岗位,按照有关规定,四会市教育部门下文,对他作出自动离职并除名处理。根据国家有关规定,这一处理将使他丧失累计工龄和全民所有制单位干部身份。' @# o4 s- c! W( b
金老师认为,自己当时已向学校提出了书面的辞职申请。由于东莞新单位急于要求他前往开课,因此他没有等手续全部办妥就离校到新单位任职。过后就辞职这一问题曾多次和原单位进行沟通。由于新单位的需要,他需要调动人事档案。为此他曾经向原四会某学校及当地教育局、人事部门沟通,但得到的答复是在没有正式解除劳动合同的情况下,不能把个人档案调出。当时他认为自己没有达到合同期满而离开学校,提出辞职是自己首先毁约,可以给予原单位一定额度的赔偿。但让他没有想到的是得到这样一个处理结果,让他失去近10年的工龄和全民所有制单位干部身份,这对他今后的工作带来极大的影响。为什么通过正常的手续提出辞职会得到这样的一个结果?
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/ U+ v. n2 d9 p( g9 V3 x- a! l2 a8 P0 { 用人单位:我们才是最大的受害者
. { H# p7 S& M 据四会市教育部门有关人士介绍,金老师于2001年从贵州调到学校后,先是在该校任教高中二年级,由于语文教学能力尚可,任教一年后,第二年转为任教高中三年级语文科目,他所处的位置教学任务显得非常重要。金老师于去年8月提出辞职申请,在马上就要开学的情况下,教育局没办法也不可能在此时立刻批准。金老师所在的学校高中部于去年开始建设示范高中,进行了扩招,去年9月新学年开始,该校的教师队伍显得相当紧缺,所有学校的教师位置安排已经就绪,教师这种行业是跨年度职业,这时候要招收新教师是相当困难的。当时金老师以生活和工作不适为由向学校提出书面辞职申请时,有关领导对他的这一想法做了思想教育,并告知其学校暂时没有合适的人选顶替他的位置进行高中三年级的语文教学任务。金老师不顾大局,私自离开岗位,这影响了整个教育程序的安排,如今只能从别的乡镇临时引进了一名教师顶替金老师的岗位,由于是高三毕业班,教学质量受到了严重影响。% a: q. w' S% A8 X
这位人士指出,教育局要维护本地教师队伍的稳定,每引进一名新教师都要花费大量的人力、物力,一名合格的教师离开对于教育部门是个很大的损失。教育部门没有刻意对人才流动设置障碍,金老师可以辞职,教育部门也不是不能同意他的离开,但金老师在不履行合同义务的前提下要求离开,没有通过协商的方式解决问题,不顾全大局,说走就走。正确的做法应是,他该给教育部门一段时间,重新引进合适的人选顶替其岗位后再办理正常手续离开。另外,一般有特殊情况的辞职申请才会获得批准,例如出国定居或是上一级单位提出要人,教育局才会批准辞职或者调动。但是像金老师以生活和工作不适为由提出辞职的情况,并不属于特殊情况,按照以往的惯例是不会通过的,因此当时并没有批准其辞职申请,并且对其本人进行了挽留,但金老师在没有获得同意的情况下,擅自离开工作岗位。按照规定,金老师无故旷工15天,于9月18日对其作出了自动离职处理,并且对这种行为作出了除名的处罚,否则金老师在离开后仍然可以享受当地财政部门发放的各项工资及其他待遇。0 M% _) B* @: m* F
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人事部门:金老师应自负其责5 m* H+ f5 M1 \( U! ?
四会市人事部门有关人士指出,当时金老师曾向他们索取个人档案,但由于他和学校的劳动关系仍然存在。按照规定,在这种情况下,教育部门有权扣押其个人档案,人事部门不能发放,因此当时金老师无法从人事部门调离其个人档案。另外,由于金老师没有通过教育局的同意私自离开工作岗位,教育局按照规定对其作出自动离职处理并作除名处罚,这就意味着金老师永久失去了全民所有制干部身份和曾经累计的工龄,他自己应对后果负责。! L4 g& {+ \' }" d+ Q
按照国家人事部门的有关规定,自动离职也就意味着个人完全放弃累计的工龄及全民所有制干部身份,它和辞职离开单位的形式不同,辞职则可以保持累计工龄,到新单位后可以延续,同时全民所有制干部身份在辞职人员辞职后一年之内,去全民所有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作的,保留其全民所有制干部身份。由于四会市教育局已经对金老师作出了自动离职的处理,并作出除名的处罚,实际上已经解除了和金老师之间的劳动关系,如今金老师的个人人事档案已经转到四会市人才交流中心托管,金老师如找到新的工作单位,可以通过新用人单位所在地的人才服务机构或者用人单位的人才服务机构出具调档函,四会市的人才交流中心可以发放其档案。. f) O2 w9 B3 K
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专家:事件凸显诚信问题0 z0 N6 h& p9 o; c. `, ~
省人事厅人才开发处处长袁志忠认为,类似金老师事件在全省各地都有发生,这一事件再次凸显人才诚信问题。人事部门保护合理的人才流动,一方面要保护人才的利益,不会为人才流动设置门槛,另一方面也要保护用人单位的利益。金老师虽然递交了书面的辞职申请,但在没有得到校方认可的情况下擅自离开学校,可以视为单方面违反合同规定,当地教育部门对其作出自动离职并除名处理是很合理的,处理方式较人性化。因为教育行业和别的行业不相同,作为这一事件中的教育部门,在没有合适的人选顶替金老师的情况下,可以不批准其辞职,等到有人员可以补充时再办理手续是可以的。特别是金老师是教高三毕业班语文,如今由于其擅自离职打乱了教学秩序,对孩子们造成的损失是巨大的。无论社会上任何单位或个人,双方都应该信守诺言,讲求诚信。
3 f' h; w. _) l& N% J3 Q* c 谢辉 郑君 焦亚邱
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资料链接+ g9 t1 ?, ]8 {
第四条 辞职必须按人事管理权限、向所在单位或主管单位或主管部门提出书面申请。2 {5 d& x4 r6 b. h/ X' T
第五条 所在单位或主管不满从收到辞职申请起,除本规定第六条、第七条规定的情况外,应在三个月内,予以办理辞职手续并发给辞职证明书。
, c& S1 x0 T. S0 i 第六条 与所在单位订有聘用合同的人员,其辞职申请按聘用合同的规定办理。聘用合同没有明确规定的,可按本规定的第五条或第七条办理。. o& ]& m% Z7 G9 S# b! c
第七条 有下列情形之一的人员,其辞职必须经过批准。4 a2 V3 {$ s, q: q$ D8 {
(一)国家和省、市(地区)重点科研项目的重要负责人和业务骨干,辞职后对工作可能造成损失的;. p5 _. i: K. v9 h% H
(二)在边远地区、少数民族地区工作的;
% ^2 Z' H; @; L; J% G! R$ \, P (三)从事特殊行业、特殊工种的;
( R `* ]$ p) u C, N& h: O" M7 G" p (四)从事国家机密工作,或曾从事国家机密工作,在规定的保密期内的;
' @5 S! j" p3 ], r9 I% t& [ (五)经司法或行政机关决定或批准,正在接受审查、尚未结案的;
5 c, b# C, n7 O8 s# y; ~ (六)法律、法规、规章规定的其他情况。
2 \( A: M. H7 @+ ^ 第八条 所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时,可向当地ZF人事部门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。8 q) ^5 s5 F0 q/ c8 Q! y9 I7 ]2 r
第十三条 辞职应按规定程序办理手续,不得擅自离职。对擅自离职人员,要进行批评教育,并分别不同情况妥善处理。符合本规定第五条、第七条可以辞职或经批准允许辞职的,要补办辞职手续。其余的要动员返回。对拒不返回和拒不补办手续的,按自动离职处理,以后被其他单位录用,工龄从重新录用之日起计算。$ m1 G; d( P, f3 e; @
——国家人事部《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》节选
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