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发表于 2007-10-22 13:25:00
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回复:新疆和田玉遭遇投资狂热 十年涨价千倍
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限采:迟到的治理? / W' _( r" u# V! j* m3 W8 u* z% l
7 f1 _. D6 N$ I9 r 富裕的代价是环境的破坏。
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: ~7 h4 v: j- ?# B 9月16日,星期天,是玉石大巴扎的日子,整个和田市漫天黄沙,天上开始下土。这并没有影响和田人玉石交易的热情,也没有人把这种天气和滥采联系到一起。
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$ Q2 h4 j/ K" z& t+ L 和田已成为全国受浮尘困扰最严重的城市之一,但是目前,老百姓并不觉得这是最大的问题。几年前和田的人均GDP还排在整个新疆自治区的最末一位,在全新疆是最穷的地方。无论是ZF还是老百姓在这个时候更看重的只能是财富。
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$ g' a9 p6 v& a# g$ d# E 在对玉石的挖掘管理上,从一开始就并不严格。前些年,只需缴纳一定费用,便可获得玉石开采资格。 + b' s' N8 i+ Z+ Y* d, C5 X& d* b3 H! A
! h# A& h4 V. H2 n& ^- n 2002年以后,和田地区对出产玉石的部分土地采取了拍卖的形式,每亩地的拍卖价格为2000~6000元不等。“想拿到好地,有关系、有熟人仍然是最重要的,拍卖的作用并不大。”一个挖玉的老板告诉记者。 ! `$ }3 g% S$ [6 R
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几个挖玉的老板告诉记者,挖玉的成本里,一般有三成是用来疏通各种关系的,与这部分资金相比,每亩地交给ZF的一两千块钱根本算不得什么。 0 s$ V1 c7 x( T( k. H
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接下来,几千台挖掘机,几十上百万人同时出现在河床挖玉局面的出现,也就不再使人惊奇。
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去年9月中旬,和田地区ZF开始对滥采进行治理,调集部队对上百公里长的玉龙喀什河进行了清理,严禁任何人在河道内和河床上采挖玉石,并派出直升机进行巡视。 , }, x, N3 q' f
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当时的效果很明显,半个月内,没有一个人敢在玉龙喀什河上采挖玉石。可当部队一撤出,许多采挖和田玉的人又逐渐进入河道和河床内,采挖又陷入无序和混乱之中。
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今年3月,和田地区再次对玉龙喀什河滥采滥挖现象进行整顿,重点就是将河道内的采玉人和机械全部清出,坚决不允许任何机械再在河道内作业。
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) `% F' ?+ I7 m. B, ` 而在很多当地人看来,限采从来没有真正阻碍过挖玉的进行,不过是提升了挖玉的成本而已,甚至,有人把这也认定为今年和田玉价格暴涨的因素之一。
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“即使在限采开始后,要是偷偷地采,执法部门也并不会真的罚款。”一位采玉人告诉记者,因为各个执法部门之间分工配合并不严密。
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和田地区国土资源局局长艾合买提认为,造成目前管理仍然不到位的另外一个主要原因是:“有关采挖和田玉的暂行管理办法还没有出台,在管理方面缺少法律依据。这些挖玉人中的大多数长期靠挖玉、卖玉为生,再禁挖,也很难禁住。” 1 g; _9 i( Y5 G" k
% o" {& {) ?' _& P) \3 O. z- S- j 和田地区国土局目前仍然在制定“进一步的管理办法”,但是挖玉的人听到这个消息都笑了笑。 6 ~ [* P. t- E/ P2 g6 E0 m
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所有人心里都清楚,影响挖掘的关键是地下玉石的数量,除此以外,再没有什么可以阻止人们追逐财富的欲望。 |
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